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  清溪川計畫 首爾的成功經驗   
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更新日期:2011/02/23 07:09:14
 

除了首爾的清溪川復貌計畫,全球還有許多大城市也正為了環保而努力。這些城市拆掉數十年前為了擴展商業、提供車道而鋪蓋的道路,讓河流、溪水得以重見天日。

【文/Andrew C. Revkin;譯/陳靜妍】

半個世紀以來,這條長約五公里的寧靜小溪,將這熙攘的城市一分為二,然而它卻被覆蓋在崩陷的灰暗水泥地道之下。這條河流是首爾的中心焦點,六百年前,朝鮮王朝選擇在此定都,就是受到這條河流優雅的轉折以及二十三條支流的吸引。然而,到了韓戰之後的工業時期,這條河流卻已經成為一條惡臭沖天的無蓋水溝;隨著首爾的人口逼近一千萬,這條河流被人行道覆蓋,遺忘在交織的高架快速道路之下。

 

如今,在三億八千四百萬美元(約新台幣一百一十五億兩千萬元)的復貌計畫下,這條名為清溪川的河流從陰濕的覆蓋中解放出來,潺潺地流動於蘆葦參差的兩岸之間。岸邊野餐的遊客赤腳踏足冰涼、濾過的水中,鯉魚優游在寧靜的水裏。

 

除了首爾的清溪川復貌計畫,全球還有許多大城市也正為了環保而努力。這些城市拆掉數十年前為了擴展商業、提供車道而鋪蓋的道路,讓河流、溪水得以重見天日。

 

在紐約州的揚克斯市,人們計畫讓一千九百英尺長、目前藏身於一九二○年代地下引水溝的索米爾河再度與市民見面。此外,從新加坡到聖安東尼奧,世界各地的城市也都在設法讓雨水下水道恢復溪流的樣貌。洛杉磯也受到首爾的啟發,居民團體與民選官員正重新評估這些被隱藏,或被覆上水泥的溪流,如今他們將這些河流視為資產而非累贅。

 

藉由露天水道與其沿岸的綠色走廊,這些城市希望吸引多金、教育程度高,喜歡在都市中也能享有自然環境感受的人來此工作、居住。

 

環保人士也指出河流復貌的其他優點。比起覆蓋的下水道,開放的水道更能在暴雨時排除積水,在全球暖化導致豪雨加劇的現在,這個功能顯得格外重要。而且,溪流可發揮效果,冷卻曝曬導致過熱的柏油路。河川也能滋養綠色植物,進而吸引野生動物與行人。

 

曾有些愛唱反調的政治人物嘲笑首爾的河流復貌計畫,稱之是高價但無用的工程。平常流經清溪川的河水,幾乎都要靠人工抽取漢江的江水,再透過十一公里的水管注入清溪川。

 

然而,河流復貌的四年後,市府官員表示如今已能量化環保的好處,資料顯示清溪川的生態系統已豐富許多。魚類從四種增加到二十五種,鳥類從六種增加到三十六種,昆蟲則從十五種增加為一百九十二種。

 

首爾在進行復貌計畫時,移走了近五公里的高架快速道路,此舉大幅降低了車輛造成的空氣污染,並達到降溫效果。根據市政府的官方數據,這條綠色走廊沿岸空氣中的懸浮粒子,從每立方公尺百萬分之七十四,降至百萬分之四十八,夏季氣溫也比鄰近地區低了五度。

 

即使縮減了部分車道,由於實施改善交通的配套措施,如增加公車服務、限制車輛、調高停車費等,車流速度反而變快。

 

首爾基礎建設副市長李仁根(音譯)曾受邀遠赴洛杉磯等地,向都市計畫者解說清溪川的復貌計畫。他表示:「基本上,我們是從汽車為導向的城市,改成以人為導向的城市。」

 

除此之外,加州柏克萊大學的一項分析發現,在首爾以適合步行的綠色道路取代高速公路後,多年來廉價求售的房市也跟著水漲船高。

 

還原都市水道的努力充滿挑戰,其中之一是說服已與既有街道結合為一的當地商家,讓他們相信綠色再造一樣能帶來經濟利益。

 

如今,附近商家也是每天九萬人的清溪川遊客之一,但他們一開始卻都反對這項計畫。六十三歲的嚴音山(音譯)是水道旁野餐的遊客之一,他的家族在一九四○年代末期搬到首爾市中心,在此經營運動服裝用品店已經四十年。他表示,如今他的顧客比以前難停車,但「因為車流量變少,空氣和自然環境都變得好了。」他和妻子每天都到溪畔散步,他說:「清溪川覆蓋起來的時候,我們不會想來這裏運動。」

 

這個計畫也為李明博帶來政治利益,他是建設公司「現代集團」的前領導人,二○○二年因為推動舊道路汰舊換新而獲選為首爾市長,整治清溪川即是他任內的政績之一。如今李明博是南韓的總統,就算是激烈批評總統的人,也對他復育清溪川的方式讚譽有加,為期兩年的整治期間,他與當地商家、居民開過無數次的會議。一篇新聞專欄因為警方驅趕占用空屋者而批評總統,專欄的最後寫到:「請回來,清溪川的李明博。」指的是他在復育河川期間得到的稱號。

 

首爾環境復育計畫替李明博的政治事業加分,類似的情形也出現在紐約州揚克斯市市長菲利普‧阿米昆恩身上。揚克斯市約有二十萬居民,貧窮使市區重建進展緩慢,但河川復貌計畫的加入,讓市長的開發案得到了更多支持。

 

揚克斯市的河流復貌計畫,為紐約州爭取到三千四百萬美元(約新台幣十億兩千萬元),以及環保團體的熱心支持。這總價十五億美元(約新台幣四百五十億元)的計畫包括一座小聯盟球場,預估將花費四千兩百萬美元(約新台幣十二億六千萬元)用於整治河川。

 

復貌計畫的一部分,是讓河流重現彎流,在附近加上步道和餐廳露台,環繞著購物中心和球場。另一段彎道本是停車場,未來則會成為濕地公園。

 

擁有土木工程背景的阿米昆恩表示,首爾的成功經驗,將有助於提昇揚克斯市河川計畫的支持度。在一次訪問中,他回憶到二○○六年,當時的首爾市長李明博來到揚克斯,和他討論彼此的河流計畫時的熱情。「不論城市居民有數百萬,或只有二十萬,概念都是一樣的,」阿米昆恩說,「河川不再是陰溝,而成為美麗的資產,對城市發展有莫大的幫助。」

 

【完整內容請見《講義雜誌》2011年2月號】



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