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佛教慈善事業之發展－佛光山慈悲基金會等個案研究

從宗教社會學和非營利組織的角度，探討現代佛教團體秉持著人間佛教的理念下，從事慈善事業的發展，所發揮福國濟民的功能。

在論文的第一個部分，我先介紹西方宗教社會學家所提出的世俗化理論後，再將西方的世俗化理論與中國的人間佛教思想進行比較，發現由於東西文化的差距、思想見解的不同，乃至於民情風俗習慣的殊異，所衍生出的種種理論、看法並不一定相符，最後發覺原來西方國家的宗教世俗化理論不適用於中國佛教團體從事慈善事業之發展。

現代佛教團體想要開展出一片蓬勃的生機，須朝向一種卓越而切實的生活修行發展，亦即以出世的精神作入世的事業，化高深為平淡，讓人們易接受，而印順導師、星雲大師所提倡的「人間佛教」理念，正符合現代人之所需，讓佛教朝向生活化、制度化、現代化、未來化、國際化的目標發展，將佛法落實在日常生活中，關心社會、維護人權、照顧民眾疾苦，從事教育、文化、慈善、弘法等事業，達到福利社會、淨化人心的功能。

由於宗教團體興辦慈善事業的過程中，主要的功能是輔助政府社會福利部門之不足，尤其在國家社會遭逢重大災害發生時，動員力強，能搶得第一時效，衝到最前線、最危難的地方，賑濟貧窮，化解災難於無形。如佛光山慈悲基金會、慈濟慈善事業基金會、法鼓山慈善事業基金會、中華佛教青年會、淨化社會文教基金會、佛教蓮花臨終關懷基金會等佛教團體，由於結合許多義工共同參與，為能永續經營下去，這些佛教團體所興辦的慈善事業得先向政府申請立案，成為一法律上承認合法的「非營利組織」，不僅可盡心致力於社會公益慈善事業的推動，並可享有免稅的優惠，這種扶孤濟弱的精神，正是人間淨土的實現，發揮「人間佛教」正面積極的示範作用。

　　論文的第二個部分，乃是從國際間近年來的發展趨勢來看，世界各國的「非營利組織」如雨後春筍般地林立，未來必將在社會關懷方面，扮演越來越重要的角色。因此，佛教團體為興辦慈善事業所成立的「非營利組織」，必須以更積極的態度來提升自我的素質。

　　論文的第三個部分，對於提升佛教團體所經營非營利組織的素質方面，我將藉由司徒達賢所提出的「CORPS」理論檢視各佛教團體慈善事業基金會的組織發展概況，並提出相關建議，擺脫以往被動的參與方式，主動去發掘社會需求，並認清組織的使命與目標，強化內部運作流程與管理方法；對外則加強企劃與行銷能力，並藉由有效的活動，推廣組織的理念與宗旨，進行發揮佛教團體興辦慈善事業的公共服務功能。

關鍵字　人間佛教、非營利組織、公益使命、世俗化、宗教改革運動、利他主義

論文摘要
本文從宗教社會學和非營利組織的角度，探討現代佛教團體秉持著人間佛教的理念下，從事慈善事業的發展，所發揮福國濟民的功能。

佛光人文社會學院/宗教學研究所/92/碩士/研究生：林美玲 指導教授：陳玉璽 電子全文

佛教慈善事業之發展
－佛光山慈悲基金會等個案研究
　　　　　　　目　　　　　　　　　　錄
誌謝………………………………………………………………Ⅰ
摘要………………………………………………………………Ⅲ
第一章緒論………………………………………………………1
第一節　研究動機與方法………………………………………1
一、研究動機………………………………………………1
二、研究方法…………………….…………………………3
第二節研究領域….……………………………………………6
第三節研究流程……………………….………………………8
第四節本篇論文研究成果概述………………………………9
第五節國內相關文獻研究之檢視……………………………11
第六節結語……………………………………………………13
第二章非營利組織理論的介紹…………………………………15
第一節非營利組織的起源………………………………….15
　　　　一、西方社會非營利組織之起源……………….……..16
二、台灣非營利組織的起源…………………….……..18
三、台灣現行法律規範…………………………….……19
第二節非營利組織內容概述……………………………….19
一、非營利組織之定義及其成立要件………….……..19
二、台灣對非營利組織的界定………………….………21
三、非營利事業組織的角色與功能………….………..21
（一）非營利組織的角色………………….………..21
　　（二）非營利組織的功能………………….………..22
四、檢視國內非營利組織健全與否之方法－「CORPS」理論23
五、非營利組織的使命、目標與願景………………….25
（一）非營利組織的使命…………………………….25
（二）非營利組織的目標與願景…………………….26
第三節佛教慈善事業組織與非營利組織之間的相互關係…26
一、現代佛教從事非營利組織的淵源………………….27
（一）世界上最古老的慈善基金會－無盡藏……….27
（二）世界上最早、規模最大的慈善機構－悲田院.27
（三）世界上最為古老的醫院－養病坊、疫病坊….28
（四）對生態環境的保護…………………………….28
（五）公共設施的建設……………………………….28
二、當代佛教慈善事業的統計資料….…………………29
第三章從宗教社會學理論的觀點檢視台灣佛教慈善事業……31
第一節前言…………………………..……………….……31
第二節宗教社會學的適用性……………………………….31
一、以「世俗化」理論檢視國內佛教團體從事慈善事
業的發展…………………………………………….31
　　（一）宗教世俗化的遠因－宗教改革運動…….……32
　　　　　　　　１、宗教改革運動的因素…………………….32
２、宗教改革運動的靈魂人物－馬丁路德….34
　　　　　　　　３、宗教改革運動的導火線──贖罪券…….35
　　　　　　　　４、喀爾文教派崛起，促使資本主義復興….36
５、英國宗教改革後，亨利八世由教會手中
奪回統治權 ………………………………37
６、宗教改革運動的影響…………………….37
（二）宗教世俗化的近因－受馬克思、弗洛依德、
弗洛姆三大思想家的啟迪…………………….38
（三）世俗化(secularization)的意涵…………….39
（四）關於世俗化…………………………………….41
（五）關於世俗化過程的自我限制特徵…………….41
１、宗教的復興……………………………….41
２、宗教的創新……………………………….42
（六）關於世俗化與宗教之未來…………………….42
１、持積極樂觀的看法.……………………..42
２、持消極悲觀的看法……………………...43
３、持中立的看法…….……………………..43
（七）我對宗教世俗化的看法………………………..44
二、以其他宗教社會學的理論來檢視佛教慈善事業的發展46　　　
（一）涂爾幹的宗教社會學理論………………………46
（二）韋伯的宗教社會學理論…………………………47
　　　　　１、韋伯的社會學理論內容…………………..48
　　　　　２、韋伯的社會學思想特色……………………48
３、韋伯觀察西方國家有社會階層化的現象..49
４、韋伯提出卡理斯瑪(Charisma)型的個人
領導魅力………………………………….49
　　第三節　結語……………………………………………….…50
第四章台灣佛教慈善事業之發展……………………………….52
第一節前言………………………………………………….52
第二節　佛教慈善事業的發展脈絡及其理念……………….52
一、佛經中記載佛教社會公益慈善事業的起源……….52
二、佛教從事慈善事業的理念………………………….53
（一）布施的倫理……………………………………… 53
（二）報恩的思想…………….………..…….…..….54
（三）慈悲的精神……………………………………….55
（四）利他行的思想…………………………………….55
（五）積功德的觀念…………………….…….……….56
第三節　佛教東傳至台灣與發展現況……………………….56
一、中國佛教的流傳…………………………………….56
二、早期台灣宗教的發展為具有巫術色彩的民間宗教.57
三、佛教初傳台灣………………………………….…..58
四、日本影響下的台灣佛教…………………….……..58
五、近代台灣佛教的發展風格………………………….59
（一）具有中國傳統佛教風格的特色………………….59
（二）具有現代人間佛教思想的色彩………………….60
第四節　世俗化理論與人間佛教思想之比較……………….61
一、修習方式與學經制度的變化……………………….62
二、寺院功能的改變…………………………………….62
三、寺院管理方式的改革……………………….……..62
四、僧人生活的變化………………………….…………62
五、僧人傳統觀念的變化………………………..…….63
六、倡導佛教女性的平等權…………………………...63
七、佛教講經弘法的通俗化…………………………...64
八、善用各類投影機、電視等現代化設備弘法…….…64
九、除弘揚各種教育、文化、弘法等事業外，並積極
舉辦慈善事業……………………………………….64
十、佛光山慈悲基金會組織成立，使佛教慈善事業遍
及五大洲…………………………………………….64
第五章佛光山慈悲基金會之經營概況………………………….66
　　第一節　前言…………………………………………….…..66
一、佛光山慈悲基金會的歷史…………………….…..66
二、佛光山慈悲基金會服務項目………………….…..67
第二節佛光山慈悲基金會領導人介紹……………….…..67
一、佛光山慈善事業創辦人星雲大師…………….…..67
（一）星雲大師略傳…………………………….…...68
（二）星雲大師具有克里斯瑪(Charistmas)般的領
導風格……………………………………………69
（三）星雲大師的人間佛教理念………………………72
（四）星雲大師對佛教從事慈善事業的看法…………73
二、佛光山慈悲基金會董事長慈容法師簡介………….74
三、新聞傳播媒體的報導……………………………….75
四、結語……….…………………………………………75
第三節佛光山慈悲基金會的理念與實踐…………….……74
一、秉持佛光人四大工作信條…………………….…..74
二、佛光山慈悲基金會的服務宗旨……………….…..74
三、人間佛教的理念……………………………….…..74
（一）慈悲喜捨遍法界………………………………..74
（二）惜福結緣利人天………………………………..75
（三）禪淨戒行平等忍………………………………..75
　　　　（四）慚愧感恩大願心…………………………………75
　　　　四、神聖和世俗………………………………………….76
　　　　五、佛光山慈悲基金會的社會特質和利他主義成為一
　　　　　　種生活型態………………………………………….76
第四節佛光山慈悲基金會的業務內容…………………….77
一、國內部份…………………………………………….77
（一）從生、老、病、臨終關懷到喪葬儀式…………78
１、生的教育….……….…………………….……..78
(1)大慈育幼院…………..………………………80
(2)大慈育成中心………..………………………83
(3)友愛服務隊………..…………………………83
(4)義工培訓………….……………………….…83
(5)冬令救濟………….……………………….…84
(6)社會教化………….……………………….…84
(7)急難救助………….……………………….…87
(8)未來展望………….……………………….…88
２、老的安養………………………………………...88
　(1)高雄縣老人公寓……………………………..88
(2)蘭陽仁愛之家….…………………………….89
(3)佛光精舍…………..…………………………89
(4)南苑安養中心…………………………………90
(5)獨居老人探視…………………………………90
３、病的照顧………………………………………...91
(1)佛光聯合診所…………………………………91
(2)雲水醫院……………………………………..92
４、臨終關懷………………………………………….92
(1)法師關懷……………………………………..94
(2)臨終助念…………………………..…………94
(3)萬壽園…………………………………….….95
(4)佛事安排……………………………………..95
二、國外部分－透過國際佛光會海外各分會來推展慈
善業務……………………………………………….96
　　　　　　（一）非洲馬拉威阿彌陀佛關懷中心…………….96
（二）透過佛光山在海外各別分院及國際佛光會
海外各分會來推展慈善業務……………….96
１、冬令救濟………………………………………….97
２、教育賑濟………………………………………….97
３、急難救助………………………………………….97
４、愛心送暖………………………………………….99
５、愛心義診………………………………………….99
６、海外監獄弘法佈教……………………………….99
第五節佛光山慈悲基金會會員的社會成分……………….99
一、佛光山慈悲基金會會員的性別、年齡和婚姻狀態
及其問題…………………………………………….99
二、佛光山慈悲基金會會員的住處、社會態度和性格100
三、佛光山慈悲基金會男眾、女眾會員的教育、職業102
四、佛光山慈悲基金會會員先前的宗教經驗和現在所
信仰的宗教…………………………………………103
第六節佛光山慈悲基金會招募會員的策略………………103
一、會員如何得知佛光山慈悲基金會訊息…………..103
二、會員如何第一次遇到佛光山慈悲基金會…………103
三、加入佛光山慈悲基金會的途徑…………………..104
第七節佛光山慈悲基金會的組織結構和社會化過程……105
一、佛光山慈悲基金會係隸屬國際佛光會中華總會
團體會員……………………………………………105
二、佛光山慈悲基金會的組織結構……………………105
三、社會化過程…………………………………………106
（一）教化過程…………………………………….106
（二）入會儀式…………………………………….107
第八節佛光山慈悲基金會的訴求………………………..107
一、最初的訴求…………………………………………107
（一）佛光山慈悲基金會為佛光山慈善事業的一
環…………………………………………….107
（二）佛光山慈悲基金會的募款策略…………….107
二、結語………………………………………………..108
（一）繼續醫療服務……………………………..108
（二）繼續教化工作……………………………..108
（三）繼續關懷弱勢族群及清寒人士……………108
（四）繼續撫老恤幼………………………………108
（五）加強文宣及資源整合………………………109
（六）慈善工作研討會……………………………109
第六章　佛教其他慈善事業團體的介紹………………………..110
第一節前言………………………………………………..110
第二節佛教其他慈善事業團體…………………………..110
一、淨化社會文教基金會……………………………..110
　　二、中華佛教青年會…………………………………..111
　　三、台北市佛教觀音線協會……………………………112
　　四、佛教慈恩育幼基金會……………………………..112
　　五、佛教蓮花臨終關懷基金會………………………..113
第三節　佛教慈濟慈善事業基金會概述…………………..115
一、組織緣起……………………………………………115
二、成立宗旨……………………………………………115
三、組織架構……………………………………………117
四、服務內容……………………………………………117
（一）慈善志業………………………………………117
（二）醫療志業……………………………………..118
（三）教育志業………………………………………118
（四）文化志業………………………………………118
（五）國際賑災………………………………………119
（六）骨髓捐贈工作…………………………………119
（七）環保工作………………………………………119
(八）社區志工……………………………………..119
第四節　法鼓山社會福利慈善事業基金會概述…………..119
一、組織緣起……………………………………………119
二、成立宗旨…………………………………………..120
三、組織架構……………………………………………120
四、服務內………………………………………………121
（一）低收入戶之慰問與救助……………………..121
（二）弱勢團體慰助…………………………………121
（三）急難慰問………………………………………121
（四）國內外災害救助………………………………122
（五）公益贊助………………………………………122
（六）人才培訓………………………………………122
（七）獎助學金………………………………………123
（八）其他有關公益慈善事業………………………123
（九）法鼓山在二○○二年從事社會福利工作的重
要事項.……………………………………….123
第五節　結語…………………………………………………125
第七章佛光山、慈濟功德會、法鼓山慈善事業之比較………128
第一節三者之相同點………………………………………128
一、同為佛教團體所創辦………………………………128
二、同為非營利組織……………………………………128
三、基金會除核心幹部外，並結合義工組織…………129
　　　　四、發揮宗教的社會功能………………………………130
五、為人間佛教樹立最佳典範…………………………131
第二節　三者之相異點………………………………………132
一、從組織領導人之風格分析…………………………132
（一）星雲大師的領導風格………………………..133
（二）證嚴法師的領導風格…………………………135
（三）聖嚴法師的領導風格………………………..136
二、以司徒達賢所提出的「CORPS理論模式」分析….138
（一）決策核心（DC）的分析……………………..138
（二）以「CORPS理論模式」分析………………….139
１、服務對象(C)之不同…………………….139
２、創造價值的業務運作(O)之不同……….140
３、財力與物力資源（R）之不同………….142
（１）財源籌措與運用………….………142
（２）財務規劃與預算編列…………….143
４、專職人員與義工管理(P)之不同……….145
　　　　　　　　　　（１）專職人員的管理與發展…………145
　　　　　　　　　　（２）義工的組織與運用………………147
　　　　　　　　　　（３）義工的維繫與激勵措施…………149
　　　　　　　　５、所創造或所提供的服務(S)之不同…….150
　　　　三、其他分析……………………………………………151
　　　　　（一）資產管理與成本控制…………………………151
　　　　　　　　１、資產管理…………………………………151
　　　　　　　　２、成本控制…………………………………152
　　　　　（二）公共關係分析…………………………………153
　　　　　　　　１、與媒體關係分析………………………..153
２、與政府關係分析………………………..158
３、與企業的關係分析……………………..158
第三節　從非營利組織的觀點來檢視台灣佛教慈善事業
的發展………………………………………………159
一、決策單位（DC, decision core）－董事會的功
能與運作分析………………………………………159
二、「CORPS」理論模式分析………………………….159
（一）從服務對象(clients, C)分析………………160
（二）從組織執行力(operations, O)分析……….161
（三）從財力資源（resources, R）分析………..161
（四）人力資源（participants, P）分析……….162
（五）從所創造或所提供之服務(services, S)分析164
三、其他分析…………………………………………..164
（一）就資產管理與成本控制分析…………………164
（二）就公共關係分析………………………………165
　　　　　　　　１、就媒體關係而言…………………………165
２、就政府關係而言…………………………165
３、就企業、非營利組織關係而言…………165
第八章結論……………………………………………………..166
第一節研究結果發現……………………………………..166
一、建構未來發展籃圖…………………………………167
二、建立「制度化」經營型態…………………………167
三、落實「向上全球化、向下在地化」的理念………167
四、重視募款策略之運用………………………………168
五、審慎執行財務管理制度……………………………169
六、廣納賢才……………….………………………….169
七、重視內部溝通的流暢與效率………………………170
八、讓董事會的功能充分發揮…………………………170
九、運用策略招募、培養義工…………………………171
十、凝聚組織內部同仁的向心力………………………171
第二節今後的研究方向……………………………………172
第三節佛教社會慈善事業的當代意義、評價與未來展望172
一、佛教團體從事社會慈善事業的當代意義…………173
二、佛教團體從事社會慈善事業的評價………………173
三、佛教團體從事社會慈善事業的未來展望…………174
參考書目……………………………………………………………175
一、中文書籍………………………………………………………175
二、學術論文………………………………………………………177
三、學術期刊………………………………………………………178
四、英文參考書目…………………………………………………178
附錄…………………………………………………………………179
附錄一、佛光山慈悲基金會田野調查表（一）…………..179
附錄二、佛光山慈悲基金會田野調查表（二）……………180
附錄三、國內學者相關文獻之研究………………………..182
附錄四、採訪蘭陽仁愛之家實錄……………………………194

參考書目

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　４、《第一屆宗教與佛學論文研討會論文集》，嘉義．南華管理學院宗　　　教文化研究中心，1997年6月。

　５、《佛光山非營利組織研習營論文集》，南華大學非營利事業管理研　　　究所，92年12月25日。

　６、李純櫻著，《宗教組織領導者領導風格之策略性比較研究》，元智　　　大學管理研究所，91年6月碩士論文。

　７、董國光著，《非營利組織策略規劃之運用~以社會福利機構為　　　　　例》，輔仁大學社會工作學系，91年碩士論文。

　８、顧忠華、陳惠馨撰，行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告　　　《我國傳統非營利組織在現代法律地位之變遷－以宗教團體為　　　　　例》，國立政治大學法律系，民國87年7月31日。

　９、張志源著，《非營利組織基金會的政策性角色與功能：以臺灣地區　　　為例》，南華大學非營利事業管理研究所，民國91年碩士論文。

１０、楊繡勳著，《台灣宗教型非營利組織之國際化策略探討－以慈濟基　　　金會為例》，南華大學非營利事業管理研究所，民國91年碩士論

　　　文。

１１、王順民著，《宗教福利思想與福利服務之研究－以慈濟慈善事業基

　　　金會、長老教會為例》，東吳大學社會學研究所，民國79年碩士論

　　　文。

１２、丁珮玉著，《學習組織之研究－以慈濟慈善事業基金會為例》，國

　　　立中央大學人力資源管理學研究所，民國88年碩士論文。

１３、陳秀玲著，《宗教性非營利組織國際化發展策略研究－以佛教慈濟

　　　慈善事業基金會為例》，國立政治大學企業管理學系，民國90年碩

　　　士論文。

１４、陳正興著，《慈濟慈善事業基金會創辦人領導風格之研究》，南華

　　　大學管理研究所，民國90年碩士論文。

１５、盧俊澄著，《非營利組織策略性志工管理之研究－以慈濟慈善事業

　　　基金會為例》，南華大學非營利事業管理研究所，民國89年碩士論

　　　文。

１６、陳振甫著，《宗教慈善團體非營利組織管理特質分析－以佛教慈濟

　　　慈善事業基金會為例》，國立中山大學高階經營碩士班，民國89年

　　　碩士論文。

１７、熊毅著，《佛教慈濟慈善事業基金會基隆地區推展資源回收之研

　　　究》，國立台灣師範大學環境教育研究所，民國87年碩士論文。

１８、馮文饒著，《志願福利服務組織形成及運作之探討》，國立中正大

　　　學社會福利研究所，民國81年碩士碩士論文。

１９、盧月玲著，《台灣佛寺的現代功能－佛光山田野研究》，國立臺灣

　　　大學考古人類研究所，民國69年碩士論文。

三、學術期刊

１、王順民著，《有關社會福利資源開拓與整合的若干想法－以宗教類組

　　織為例》，社區發展季刊第八十九期p78~p93，民國89年3月。

２、王順民著，《「宗教」與「社會工作」的會通－有關社會工作專業倫

　　理的另類思考》，社區發展季刊第八十六期p182~p207，民國86年6　　　月。

３、朱瓊四著，《從宗教社會學透視台灣社會與宗教之互動－台灣宗教應

　　扮演的社會角色》，《神學與教會》第21期21卷1期p147~p159，1996

　　年。

４、王順民著，《當代台灣佛教變遷之考察》，中華佛學學報　　

　　p315~p341，84年。

５、曾昭旭著，《論人間佛教》，鵝湖月刊第21卷第2期第242號

　　p12~p15，民國86年。

６、張培耕著，《佛教與社會福利慈善事業－以佛光山慈悲社會福利基金　　會為例》，社區發展季刊第九十二期，民國89年12月。

７、依融撰，《覺世》雜誌第八期p19~p27，民國66年11月1日出版。

８、林吉郎撰，〈非營利事業策略管理概說〉，見於《佛光山非營利組織　　研習營論文集》，南華大學非營利事業研究所，民國92年12月。

四、英文參考書目

１、Nolan Pliny Jacobson,《Buddhism, Modernization, and 　　

　　Science》Vol 20(1970)（Philosophy East and West,） pp. 155-

　　167。

２、Geoffrey Hunt,《Moral Crisis, Professionals and Ethical

　　Education》（Nursing Ethics NE103.OA，1997 ）。

３、Kramer, Ralph M., “Voluntary Agencies in the Welfare 　　

　　State” (Berkeley: University of California Press)。　　　　４、Salamon, L. M. & H. K. Anheier, “Defining the nonprofit

　　sector: A cross-national analysis”, Manchester University 　　Press, 1997。

５、Yu-shuang Yao, “The Development and Appeal of the Tzu Chi 　　Movement in Taiwan”, （Department of Theology and 　　　

　　Religious Studies, King’s College, University of London,

　　2001）.

五、日文參考書目

１、安藤正見，，四部四阿含における四念處について，」，《印度　　學佛教學研究》30卷2期=60期（1982年3月31日）。